Avaliação Anual de Sistemas de Armas 2023 do Escritório de Responsabilidade Governamental

O seguinte é a Avaliação Anual de Sistemas de Armas de 8 de junho de 2023, do Escritório de Responsabilidade do Governo.

O que o GAO descobriu O Departamento de Defesa (DOD) continua enfrentando desafios para desenvolver rapidamente novas armas inovadoras. Esses desafios persistem mesmo com reformas recentes em seu processo de aquisição, destinadas a ajudar a fornecer sistemas ao combatente de maneira mais oportuna.

Principais programas de aquisição de defesa. Desde a apresentação de relatórios do DOD em 2020 sobre seus principais programas de aquisição de defesa até 2022, o número desses programas diminuiu. No entanto, o custo total do portfólio aumentou e o tempo médio de ciclo planejado para entregar capacidades operacionais mostra novos atrasos. O DOD não produziu esses relatórios em 2021 devido à falta de dados de financiamento do ano futuro na solicitação de orçamento do ano fiscal de 2022.

Mais da metade dos 26 principais programas de aquisição de defesa avaliados pelo GAO que ainda não forneceram capacidade operacional relataram novos atrasos. Os fatores determinantes incluíram interrupções de fornecedores, atrasos no desenvolvimento de software e deficiências de controle de qualidade. Além disso, esses programas continuam tomando decisões de investimento sem conhecimento suficiente, o que pode aumentar o risco de atrasos. Os custos líquidos dos 32 principais programas de aquisição de defesa que o GAO avaliou neste ano e no ano passado aumentaram US$ 37 bilhões. Custos crescentes de modernização, ineficiências de produção e desafios da cadeia de suprimentos geraram a maior parte dos custos.

Programas de nível intermediário de aquisição (MTA). Dois esforços de MTA transitaram para se tornarem importantes programas de aquisição de defesa desde a última avaliação do GAO e podem começar a fornecer recursos em breve. No entanto, atrasos no cronograma de outros esforços do MTA e falta de progresso em tecnologias maduras levantam questões sobre a capacidade geral dos programas do MTA de fornecer recursos mais rapidamente.

Dos 16 esforços de prototipagem rápida incluídos nas avaliações atuais e anteriores do GAO, seis atrasaram as demonstrações operacionais planejadas em pelo menos 12 meses. Quanto mais tarde as manifestações ocorrerem durante o esforço do MTA, menos tempo os programas terão para abordar questões emergentes. Esse atraso aumenta a chance de que os programas façam a transição com mais riscos técnicos. Abordagens de desenvolvimento de software e práticas de segurança cibernética. Os programas que relatam o uso de abordagens modernas de desenvolvimento de software aumentaram no ano passado de 43 de 59 programas (73%) para 45 de 58 programas (78%). Porém, os programas relataram implementação limitada das práticas recomendadas pelo Defense Science Board para acelerar o desenvolvimento de software.

O GAO também observou um progresso misto no planejamento de segurança cibernética. Todos os programas tinham ou planejavam ter uma estratégia de segurança cibernética. Porém, os programas não relataram consistentemente o agendamento de eventos de teste de segurança cibernética a tempo de informar os principais marcos. Sem testes oportunos de segurança cibernética, os programas correm maior risco de atrasos se os problemas forem descobertos posteriormente no desenvolvimento. Principais princípios de desenvolvimento de produtos. O GAO descobriu que alguns - mas não todos - MTA e programas futuros usaram certas práticas de desenvolvimento de produtos alinhadas com os principais princípios de desenvolvimento de produtos empregados por empresas líderes para fornecer recursos inovadores rapidamente. Os exemplos relatados pelos programas incluíam práticas como o uso de modelagem e impressão 3D para ajudar a projetar e testar produtos e realizar eventos regulares de teste do usuário para obter feedback. O GAO tem um trabalho contínuo para definir métricas associadas para ajudar a informar avaliações futuras.

Abordagem de sistemas abertos modulares. A maioria dos programas analisados ​​pelo GAO relataram o uso de uma abordagem modular de sistemas abertos. Mas eles não relataram consistentemente o planejamento para verificar a implementação bem-sucedida da abordagem antes de pontos-chave no processo de aquisição, como antes de iniciar a produção. Uma abordagem de sistemas abertos modulares permite que os programas de armas respondam melhor às ameaças em constante mudança, em parte, permitindo que eles adicionem, removam e substituam componentes com mais facilidade ao longo do ciclo de vida do sistema.

Nem a política de engenharia de sistemas do DOD nem a orientação de abordagem de sistemas abertos modulares abordam especificamente quando os programas devem concluir ou documentar o teste de verificação. Garantir que qualquer nova orientação e atualização das políticas relevantes aborde quando os programas devem realizar testes de verificação e planejamento de documentos pode ajudar o DOD a garantir que seus sistemas possam incorporar tecnologias inovadoras ao longo do tempo para permanecer responsivo a ameaças emergentes.